读懂构建基层治理生态圈“武侯经验” 多元共建提升社区“温度”

基层治理是国家治理的基石，社区则是基层治理的最小单元。如何让社区更有温度、让居民更有归属感？成都市武侯区通过构建基层治理生态圈，探索出一条多元共建、协同共治的新路径，形成了独具特色的“武侯经验”。本文将从背景、实践路径、社会经济咨询服务的作用及启示四个方面，解读武侯区如何以多元共建提升社区温度。

一、背景：基层治理面临的新挑战

随着城市化进程加快，社区人口结构复杂、需求多样，传统的单一政府主导治理模式难以满足居民日益增长的美好生活需要。武侯区作为成都市核心城区，老旧院落多、流动人口密集、社区资源分散，治理难度较大。为此，武侯区以问题为导向，提出构建“基层治理生态圈”，旨在通过党建引领、多元参与、资源整合，打造共建共治共享的社区治理共同体，让社区服务更精准、邻里关系更融洽、社区氛围更温暖。

二、实践路径：多元共建的具体做法

1. 党建引领，筑牢治理核心

武侯区坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，构建“街道—社区—网格—院落”四级组织体系，推动党组织向小区、院落、楼栋延伸。通过“红色物业”“党员先锋岗”等载体，发挥党员在社区治理中的模范带头作用，确保治理方向不偏、力度不减。

2. 多元参与，激发自治活力

武侯区积极引导居民、社会组织、驻区单位、志愿者等多元主体参与社区治理。一方面，搭建“居民议事厅”“院落坝坝会”等协商平台，让居民事居民议；另一方面，培育社区自组织，如老年协会、环保志愿队、文体团队等，激发居民自治热情。引入专业社会组织，提供养老、托幼、助残等精准服务，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的治理格局。

3. 资源整合，提升服务效能

武侯区通过整合辖区资源，推动社区服务提档升级。例如，利用闲置空间打造“社区美空间”“共享厨房”，为居民提供活动阵地；联动驻区企业、商家成立“社区合伙人”，通过公益众筹、项目认领等方式，解决社区治理资金短缺问题；建设“智慧社区”平台，实现需求与资源的线上精准对接，让数据多跑路、居民少跑腿。

4. 文化浸润，增强社区认同

武侯区注重以文化人，通过开展“邻里节”“社区故事会”“最美家庭评选”等活动，弘扬守望相助的传统美德，营造与邻为善、以邻为伴的社区氛围。挖掘社区历史文脉，打造特色文化墙、文化长廊，增强居民对社区的认同感和归属感，让社区真正成为有温度的共同家园。

三、社会经济咨询服务：助力治理科学化

在构建基层治理生态圈过程中，武侯区引入社会经济咨询服务，为社区治理提供专业支撑。一方面，咨询机构协助开展社区需求调研，通过问卷调查、深度访谈等方式，精准识别居民需求，为治理项目设计提供依据；另一方面，咨询团队为社区治理项目提供可行性评估、风险评估和绩效评价，帮助社区优化资源配置、提高资金使用效率。社会经济咨询服务还参与社区治理人才培养，通过专题培训、案例教学等方式，提升社区工作者和居民骨干的治理能力。专业咨询的介入，使武侯区的基层治理更加科学化、精细化、可持续。

四、启示：武侯经验的借鉴意义

武侯区的实践表明，构建基层治理生态圈需要坚持党建引领、多元共治、资源整合、文化凝聚，同时借助社会经济咨询等专业力量，提升治理的科学性和有效性。其经验启示在于：一是要以居民需求为导向，让治理服务更精准；二是要搭建参与平台，激发多元主体活力；三是要善于借智借力，引入专业咨询提升治理效能；四是要注重文化浸润，培育社区共同体精神。

基层治理的温度，源于多元共建的力度。武侯区通过构建基层治理生态圈，让社区从“陌生人的社会”变为“有温度的家园”，为新时代基层治理提供了可复制、可推广的样本。随着更多专业力量的加入和治理机制的不断完善，武侯经验将焕发出更强的生命力，为提升基层治理现代化水平贡献更多智慧。